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今天（2月25日）上午，市當局举辦消息公布會，约请市成长鼎新委副主任裘文進，市經濟信息化委副主任张建明，市住房城乡扶植辦理委一级巡查員江小龙，市交通委副主任刘斌先容最新出台的《上海市加速新能源汽車财產成长施行规划（2021-2025年）》相干环境，配合答复記者發問。来看文字實录↓
“十四五”時代上海新能源汽車财產若何成长？
《施行规划》重點内容图解请戳↓
一图速读！上海出台施行规划，加速新能源汽車财產成长
裘文進：《施行规划》的布景和意义：上海高度器重新能源汽車财產成长，連系贯彻國度《新能源汽車财產成长计划（2021-2035年）》《智能汽車立异成长计谋》等精力，踊跃鞭策本市新能源汽車财產高质量成长，尽力打造具备全世界影响力的新能源汽車成长高地。
本市制定了《上海市加速新能源汽車财產成长施行规划（2021-2025年）》，依照“兼顾自立立异與開放互助，兼顾推行利用與举措措施配套，兼顾出產成长與收受接管操纵，兼顾當局支撑與企業投入”请求，從冲破新能源汽車财產焦點技能、打造完备财產生态、加速新技能树模利用、完美白針, 美都會根本举措措施配套、健全轨制系统等五個方面，明白了“十四五”時代本市新能源汽車财產成长整體方针，提出若干重點事情。
《施行规划》重要内容：到2025年本市新能源汽車财產成长方针。一是财產范围海内领先。當地新能源汽車年產量跨越120万辆，新能源汽車產值冲破3500亿元，占全市汽車制造業產值35%以上。
二是焦點技能攻關获得重大冲破。動力電池等關頭零部件研發制造到达國際领先程度，汽車網联化與智能化焦點技能获得重猛進展，構成完备供给链。
三是绿色交通能源系统加快構成。小我新增購買車辆中纯電動汽車占比跨越50%。公交汽車、巡遊出租車、党政構造公事車辆、中間城區载貨汽車、邮政用車周全利用新能源汽車，國有企奇迹单元公事車辆、环卫車辆新能源汽車占比跨越80%，網约出租車新能源汽車占比跨越50%。燃料電池汽車利用总量冲破1万辆。
四是網联化智能化利用能力较着晋升。有前提主動駕驶的智能汽車實現范围化出產，高度主動駕驶的智能汽車實現限制區域和特定場景贸易化利用。
五是根本举措措施配套延续優化。充换電技能程度大幅晋升，举措措施范围、運营质量和辦事便當性显著提高。建成并投入利用各種加氢站跨越70座，實現重點利用區域全笼盖。
六是政策系统不竭完美。新能源汽車利用、加氢及充换電相干尺度和监视系统根基成熟。智能汽車测試、树模利用、贸易運营相干尺度系统扶植获得重猛進展。
《施行规划》环抱上述成长方针，提出五方面19項重點使命。
一是晋升财產根本能力。强化整車技能立异，增长高端纯電動車型供應，完美燃料電池汽車全财產链生态。支撑新一代動力電池、高功率密度驱動機電及節制體系、燃料電池體系、車用操作體系及車规级芯片等關頭零部件焦點技能研發。鞭策多種情势車用氢气储運技能利用，大幅低落本钱。
二是打造完备财產生态。支撑生态主导型企業成长，鼓動勉励國表里技能领先、气力雄厚的企業在沪投資扶植整車制造、研發項目。鞭策補强财產链，加大精准招商力度，支撑國企鼎新，打造若干個贩賣范围到达百亿级的零部件“独角兽”企業。支撑安亭、临港新片區、金桥协力打造世界级新能源汽車财產集群。鞭策长三角燃料電池汽車和智能汽車一體化成长，實現轨制、尺度、功效互認。
三是構建绿色交通能源系统。完美新能源汽車專用派司支撑政策，自2023年起，對消费者采辦插電式夹杂動力汽車再也不發放專用派司额度。公交汽車、巡遊出租車、党政構造及國有企奇迹单元公事車辆等有适配車型的，新增或更新車辆原则上全数利用纯電動汽車或燃料電池汽車。支撑燃料電池汽車在具有前提的郊區公交、重型载貨、冷链運输、环卫、非門路挪動車辆等范畴利用，此中公交車树模利用总量很多于50辆。推動高度主動駕驶树模區扶植，显著低落主動駕驶测試综合本钱，大幅增长测試門路里程，摸索在高速公路等區域展開测試，鞭策主動駕驶技能在集装箱運输、出行辦事、高架門路打扫、停車等典范場景的树模利用。
四是落實新型根本举措措施配套保障。鼓動勉励集中式充電站、出租車充電树模站扶植，充實操纵绿地、大眾門路泊車場等資本结構谋划性充電举措措施。鼓動勉励阛阓物業等减免充電車辆泊車费，經由過程對占用充電車位的燃油車提高收费尺度等方法，减缓“油車占位”抵牾。鼓動勉励存量大眾充電桩改建為直流快充桩，力图新建或改建1万根。完美换電举措措施報建辦理轨制，對合适前提的换電運营赐與補助。落實栖身社區充電举措措施配建请求，推行智能有序慢充為主、應急快充為辅的社區充電模式。出台加氢站结構專項计划，制訂扶植审批辦理法子。
五是健全轨制系统。完美新能源汽車動力電池溯源機制，落實厂商主體责任。提出和完美新能源汽車利用及突發變乱應急救濟、車用氢气储運等范畴尺度规范，踊跃推行斗极导航在巡遊出租車计量计價范畴利用。摸索主動駕驶律例宽免申请機制，對测試及贸易化利用進程中涉及到的現行律例關頭束缚，钻研一揽子解决方案。支撑無平安員测試等立异行動在有前提的區域展開試點。
保障辦法：一是本市建立新能源汽車财產成长事情推動專班，各有關部分、區當局依照《施行规划》明白的重點事情和分工，各负其责，协同推動相干事情。
二是鞭策多項政策聚焦。加大本市各種專項資金對新能源汽車焦點技能攻關、關頭零部件财產化和新技能利用的支撑力度。支撑加氢站、充换電举措措施、智能路侧举措措施和重大功效性平台項目纳入“新基建”树模。新能源汽車范畴相干企業，在临港新片區内從事集成電路、人工智能關頭范畴焦點环節相干產物（技能）营業，并展開本色性出產或研發勾當，自設立之日起5年内减按15%的税率征收企業所得税。出台燃料電池汽車财產成长搀扶政策，對燃料電池汽車運行、關頭零部件利用、加氢站扶植及運营等赐與補助。
三是落實人材鼓励。對合适前提的新能源汽車范畴國表里優异人材，依照有關划定赐與直接落户、人材嘉奖等支撑。
——热門問答——
继续鼓動勉励新能源汽車利用、鞭策绿色低碳出行
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解放日報：春節前，上海公布新一轮新能源汽車推行利用政策，大師很是關切免费派司的問題，與上一轮政策比拟這一轮政策免费專用派司產生了甚麼新變革？重要有甚麼斟酌？
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裘文進：客岁下半年以来，针對新能源汽車技能前進和消费者需求變革，本市在科學评估根本上，出台新一轮《上海市鼓動勉励采辦和利用新能源汽車施行法子》，将市民出格存眷的免费專用派司政策持续至2023年末，表現了本市继续鼓動勉励新能源汽車利用、鞭策绿色低碳出行的导向。
與上一轮政策比拟，《施行法子》經由過程差别化放置，加大了對纯電動汽車的支撑力度。一是對在本市已具有一辆燃油汽車的小我用户，再采辦插電混動汽車的，再也不發放專用派司额度；二是明白自2023年1月1日起，對消费者采辦或受讓插電混動汽車的，再也不發放專用派司额度。
在《施行法子》制訂進程中，咱們既斟酌要為市民利用新能汽車供给便當，同時也要掌控好成长趋向，环抱倡导绿色低碳出行這一重要方针，凸起重點、聚焦政策。整體看，比年来本市新能源汽車市場存在如下趋向。一是市民對新能源汽車接管度愈来愈高，特别是客岁以来，新能源汽車增加势頭较着加速，整年新增冲破12万辆，远高于以往每一年7万辆的程度，本年1月份增量依然跨越2万辆，一方面突显了市民對绿色低碳出行的热忱，但另外一方面确切也加大了全市交通排堵保畅的事情難度。
二是纯電動汽車逐步成為市民消费主流。咱們發明，跟着一批续驶里程长、智能化程度高的纯電動車型上市，有用激起了市民利用纯電動汽車的热忱，纯電動車在新能源汽車总销量占比由2018年的29%大幅晋升至客岁的63%，咱們果断這一趋向還将持续。
基于上述阐發，經综合均衡，咱們得當调解了專用派司政策，也是要将有限的門路資本聚焦更多地支撑纯電動汽車和燃料電池汽車利用。同時，在政策有用期内，咱們继续落實新能源汽車專用派司额度总量不設限额，進一步優化消费者申领审批流程，紧缩审核時限，晋升市民購車的體驗度和得意度。
對峙以新能源汽車為主攻標的目的，周全支持财產高质量成长
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中心播送電视总台（央视）：今朝上海新能源汽車财產成长环境若何？将来有哪些计划？
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张建明：2020年，上海汽車實現產量264.68万辆（占天下10.5%），汽車财產產值6735.07亿元，同比增加9.3%。此中新能源汽車完成產量23.86万辆，同比增加190%，產值到达663.64亿元，同比增加170%，為汽車工業稳增加促成长阐扬了首要感化。2020年上海新增推行新能源汽車12.1万辆（同比增加92%），累计推行42.4万辆（燃料電池汽車1483辆），总范围位居天下第1、全世界前列。
上海對峙以新能源汽車為主攻標的目的，周全支持财產高质量成长。一是新能源汽車财產链结構完备。上汽、特斯拉等新能源車型加速上市，华域汽車、捷氢、重塑等企業的關頭零部件财產化能力不竭晋升。
二是新能源汽車上風資本會聚成长。特斯拉超等工場、公共meb工場等一批重大項目扶植跑出“上海速率”；新能源汽車大数据平台、動力電池溯源辦理平台等首要大瘦身美容,眾平台辦事能力延续晋升。
三是新能源汽車推行情况不竭完美。截至2020年末，已建成充電桩跨越37万個（車桩比约1.1:1），加氢站9座，為延续扩展新能源汽車利用范围供给了有力支持。
下一步，上海将全力抢占新能源汽車财產成长高地，到2025年新能源汽車產值冲破3500亿元，從三個方面鞭策新能源汽車财產聚焦成长：一是聚焦纯電動汽車加快成长。延续優化晋升特斯拉、公共meb等纯電動汽車產物出產结構，培養晋升智己、上汽r標等自立品牌價值，動員本市新能源汽車财產链做大做强。
二是聚焦燃料電池汽車树模利用。踊跃掌控燃料電池汽車成长契機，全力展開燃料電池汽車树模利用，到2023年實現“百站、千亿、万辆”整體方针（计划加氢站近100座并建成運行超30座，2025年建成跨越70座；產出范围约1000亿元；推行整車近10000辆）。到2025年根基创建“一环”“四创”“六带”的燃料電池汽車财產立异生态（沿“外环”结構構成研產生產、車辆運营、举措措施配套、檢测認证等全财產链，大幅晋升技能、產物、利用、情况等“四创”自立能力，延续扩展嘉定、青浦、金山、临港新片區、浦東、宝山等“六带”范围）。
三是聚焦根本举措措施不竭完美。鞭策充電桩智能化、同享化成长，整合優化充電举措措施结構扶植，大幅晋升新能源汽車充電便當性；同時，超前结構加氢站扶植，打造相對于完美的加氢收集。
門路充電桩扶植與排挤线入地工程同步設計、同步施工、同步完工
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東方網：跟着新能源車的数目愈来愈多，充電桩的数目也在成比增加，想問問扶植环境若何？
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江小龙：咱們充電桩的扶植有三個特色，一是散布范畴广。中間城區室第四周的門路，特别是大量充電難的老旧小區四周，均有布設需求；二是設置密度高。依照門路充電桩車位占整體門路泊車位20%的配比，每隔30米摆布就必要有一個充電桩；三是必要带電源、通收集。
都會門路综合杆作為新型都會根本举措措施，具备数目大、散布广、設置密、带電源、通收集等特色，合适門路充電桩扶植的几個重要前提。是以，門路充電桩可以作為综合杆的搭载举措措施之一，集约化举行扶植，如许既免除新增充電桩對人行道的占用，晋升情况品格，又可以操纵综合杆预留的電源容量和通讯管道，防止反复掘路，只需在挂载方法進一步规范，便可以實現門路充電桩的快速布設。
從兼顾扶植的角度，咱們會同發改委，在各區施行排挤线入地和杆箱整治的同時，同步推動門路泊車場充電桩扶植，确保門路充電桩扶植與排挤线入地工程同步設計、同步施工、同步完工。如许可以有用的削减马路拉链和盘踞人行道的問題。
全力推動本市交通運输行業車辆新能源化成长
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上海電视台：上海如今在新能源車和相干根本举措措施扶植方面的推動环境怎样样？出格是在本年對付充電便當化等方面有哪些新的规划？
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刘斌：市交通委全力推動本市交通運输行業車辆新能源化成长。充電举措措施方面，全市充换電举措措施范围成长敏捷，截至2020年末，全市公用及專用充换電举措措施已跨越10万個，外环内以辦事半径1千米计较，笼盖率达91.8%；外环外以辦事半径2千米计较，笼盖率达63%。新增直流快充举措措施占比力2019年同期占比翻了一番。立异展開了出租車充電树模站扶植，今朝已有15個树模站上线運营。
别的，咱們還加速推動機場、火車站充電站结構扶植，虹桥機場率先建玉成國首個出租汽車蓄車場充電站點。引导開辟“联联充電pro”專用版，拔取優良直流快充場站和充電桩接入app，确保充電車位相對于可控、充電用度同一付出、用度相對于優惠。今朝已接入站點421個，直流充電桩3674台，笼盖充電車位6550個，日均充電量超20万千瓦時。
营運車辆方面，周全晋升行業車辆新能源化水平，截至2020年末，全市累计更新以纯電動為主的新能源公交車11919辆，占全市車辆总量的67.3%；累计更新新能源出租汽車7912辆，占更新出租汽車总数的93%。自2015年起，市交通委陸续向都會配送物風行業投放纯電動新能源物流車，截至今朝，投放纯電動新能源物流專用额度约2.9万辆。
2021年是“十四五”的開局年，市交通委将鼎力推動大眾交通范畴用車周全電動化，落實新型根本举措措施配套保障，加速構建绿色交通能源系统。
充治療狐臭產品,電举措措施方面，咱們将進一步完美充（换）電举措措施收集，加速構成适度超前、快充為主、慢充為辅的大眾充電模式；踊跃推行智能慢充為主、應急快充為辅的住民充電模式。在全市打造同一盘問、同一结算的谋划性快充收集，增强公用桩、專用桩扶植和利用辦理请求，重點推收支租汽車蓄車場、公交車停保場站、大眾泊車場、p+r園地的公用充電桩扶植，推動專用充電車位扶植，晋升充電保障能力，完成2021年上海市為民辦實事項目——“1万個大眾（含專用）充電桩和15個出租車充電树模站扶植”。同時，鼓動勉励展開换電模式利用，在特定范畴和行業展開换電試點。
营運車辆方面，规划更新、新增公交車约1000辆，除應急营運車辆外，本市地面公交行業将于2025年根基實現新能源化。规划更新新能源出租汽車2500辆，本市出租汽車行業将于2025年根基實現新能源化（個别工商户除外）。别的，咱們将踊跃鞭策門路運输行業利用新能源物流車，對付分歧的细分行業、分歧的場景模式、分歧吨位的貨車，力图實現新能源物流車的差别化利用。
四方面鞭策智能網联汽車财產立异成长
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界面·财联社：如今上海成长智能網联汽車，今朝上海在相干范畴的成长有哪些希望？下一步有哪些相干政策鞭策這個范畴的成长？
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张建明：智能網联汽車财產是汽車、信息、互联網和人工智能等多财產交融的核心。上海對峙以打造世界级汽車财產中間為方针，鼎力鞭策智能網联汽車财產成长，首要政策接踵公布、财產链结構不竭完美、門路测試有序展開、树模利用稳步推動。
上海已累计開放测試門路达560千米，形成為了嘉定、临港、奉贤和金桥四地联動成长的款式，洋山港跨東海大桥智能重卡树模運行、智能網联汽車载人范围化树模利用接踵启動。今朝已向22家企業152辆車颁布了門路测試和树模利用天資，企業数目和派司数目均位居天下第一。
在接下来的五年里，上海将聚焦場景開放和政策立异，從四個方面鞭策智能網联汽車财產立异成长：
一是加大政策冲破力度，立异轨制规范。踊跃落實《上海市加速新能源汽車财產成长施行规划（2021-2025年）》中的相干请求，加速修訂智能網联汽車門路测試和树模利用辦理法子，钻研在本市特定區域内展開政策律例立异，针對企業诉求强烈的高速高架测試、無平安員测試、贸易化運营等展開試點事情。
二是周全開放重點區域，立异树模場景。鞭策嘉定、临港、奉贤和金桥區域進一步丰硕测試和树模場景（嘉定三年實現460平方千米全域開放）。在树模利用根本上，加速鞭策特定利用場景下载物、载人、物流、打扫等贸易化利用率先冲破，打造财產和經濟新增量。
三是延续優化营商情况，立异财產复活态。增强地皮、資金、人材等方面的保障，進一步打造杰出的营商情况，鞭策各相干區域連系财產根本加大精准招商力度，培養一批智能網联汽車财產链 “独角兽”企業，與人工智能、云计较、大数据等新技能深度交融，营建智能網联汽車财產复活态。
四是踊跃鞭策平台建立，立异尺度化扶植。阐扬行業组织和第三方機構感化，创建健全智能網联汽車测試评價系统及测試根本数据库，鞭策汽車電動化、網联化、智能化虚拟仿真和测實驗证平台扶植。充實阐扬處所尺度感化，钻研冲破智能網联汽車测試、评價、認证、運行等尺度规范系统，為國度尺度制訂供给先行先試履历。
場中投注時間表，制訂支撑本市燃料電池汽車财產成长若干政策，到2025年年末计划扶植加氢站78座
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上海人民播送電台：咱們看到施行规划明白提出，2025年咱們氢燃料電池車的投入要到达1万辆，要新建跨越70座加氢站，想問一下今朝有哪些政策确保如许的一些方针的實現？此外今朝的上海市的加氢站的环境若何？接下来會經由過程哪些计划辦理和包含计划结構是怎麼斟酌的？
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裘文進：燃料電池汽車作為新能源汽車之一，是本市具有成长先機和财產链上風的范畴。但從現實利用看，燃料電池汽車制造本钱高、氢气代價高、車辆利用場景少、加氢站结構少等“两高两少”問題依然制约了财產快速成长。环抱促成本市燃料電池汽車财產康健成长、全力吸引并辦事優良企業生根抽芽、加速構成财產會聚的方针，連系本市燃料電池汽車成长方针和重點事情，咱們钻研制訂了《關于支撑本市燃料電池汽車财產成长若干政策》，将從如下六個方面展開支撑。
一是支撑燃料電池汽車树模利用，對合适相干尺度和技能请求的車辆赐與必定的補助，有用低落車辆購買本钱；
二是鼓動勉励本市企業踊跃介入國度燃料電池汽車树模利用，對合适前提的關頭零部件產物利用赐與支撑；
三是支撑燃料電池汽車在贸易客運、貨品運输范畴的利用，對相干营運企業赐與通行便當。
四是支撑燃料電池公走運营，环抱《施行规划》明白的很多于50辆的利用范围，提出一揽子支撑方案；
五是支撑加氢站结構，對在本市依法扶植并获得谋划允许的加氢站赐與扶植補贴；
六是支撑低落氢气加注代價，有用削减燃料電池汽車平常利用本钱。
以上六方面政策，针對燃料電池汽車利用重要环節，出力破解“两高两少”瓶颈，助推财產成长。下一步，咱們将按照國度燃料電池汽車树模利用整體事情摆設，當令启動履行。
江小龙：中國有句老话，戎马未動，粮草先行。燃料電池汽車的成长離不開加氢站的扶植，經由過程這几年的尽力，截至2020年末，本市已建成加氢站9座，此中嘉定區5座、奉贤區3座、宝山區1座。2020年度全市加氢站累计加注燃料電池汽車5.5万車次，累计加注氢气29.87万千克。為更好地推動本市燃料電池汽車加氢站的扶植和辦理，支撑燃料電池汽車财產成长，本市正在钻研制訂《上海市燃料電池汽車加氢站扶植運营辦理法子》和《上海市車用加氢站结構專項计划》。
《辦理法子》涵盖了加氢站界说、合用范畴、部分职责、计划扶植、谋划允许、平安辦理和當局羁系等方面的内容。辦理思绪重要遵守如下原则：一是将本市燃料電池汽車加氢站作為燃气举措措施辦理，發放响應的燃气允许；二是在合适计划的条件下，鼓動勉励操纵現有地皮扶植加氢站，低落站點扶植本钱；三是强化加氢站企業平安主體责任；四是规划创建全市同一的加氢站運营羁系平台，依靠智能信息化手腕增强羁系。
咱們想斟酌經由過程数字化轉型，用信息化、数字化的手腕增强對加氢站的辦理，由于加氢站也是复活事物，以是這個法子治療灰指甲藥,顿時會出台，如今在走流程。
第二個给大師先容下咱們的專項结構计划，《專項计划》肯定了以“重點區域笼盖、中心走廊串連”為结構的基来源根基则，梳理出了青浦物流園區、嘉定氢能港、临港新片區、上海化工區、宝钢财產區、松江經開區、金桥工業區、國際遊览度假區等8個重點區域并涵盖浦東、虹桥機場、外高桥船埠等3個首要場合。至2025年，全市共计划加氢站78座。
此中，已建站點9座，新增站點69座；新增站點中，油氢合建站46座（29個既有加油站改建、17個计划新建），纯氢站23座。本次计划實現了五大新城范畴内加氢站全笼盖。專項计划近期将出台，咱們感受法子+计划可以或许更好地對加氢站的扶植起到保障和促成感化。 |
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發表於 2024-2-12 19:27:55
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